张鸣:城市的面子与管理者的口袋

选择字号:   本文共阅读 3959 次 更新时间:2005-07-02 22:09:52

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张鸣 (进入专栏)  

  

  报载,宁夏银川市的城管部门,要求每个在银川以擦皮鞋为生的人,统一购买由他们制作的“工作服”,否则不许营业,有的“违规者”竟然6次被城管执法人员砸掉摊子,光擦鞋用的椅子就没收了5把。(《新京报》2004年10月6日11版)这样做的原因,据说是为了便于管理和担心擦鞋者影响了市容。前几天哈尔滨也有类似的举措,城管部门为拣破烂的统一定做了“制服”,并规定每个从业者必须用高价租用他们定做的推车,否则就加以取缔。理由似乎同样是为了所谓的管理和市容。

  

  没错,我们中国人是好面子的,这一点外国人很早就觉察到了。我们被他们打败了被迫赔款,必须说是给予人家的“恩典”;被逼着成立外交部门,说成了“总理各国事务衙门”,连“办交涉”的时候,尽管又割地又赔款,但临了了却设计让占尽了便宜的老外走偏门,似乎这样一来,国人的面子就挣足了。

  

  我们的城市当然也要面子,这就是所谓的市容,为了市容,老百姓已经贡献了许多东西,我们城市日新月异的现代化:地面上楼和车,翻着新在展示着骄人的气息,城市但凡有点规模的,就要建国际化大都市,从来不排斥任何最前卫的建筑,比着纽约来,不过,人家纽约地下的交通网络却不着急学,因为那是面子下面的事情,不用那么急。现在,为了城市的面子,我们的城市管理者又把手伸向了一些寄居在城市边缘的可怜人,让他们从牙缝里省出钱来,为市容做贡献。

  

  记得中国曾经有过那么一段时间,出现过制服热,凡是政府部门,都争先恐后地着装制服,无论什么样的脑袋都先后戴上了大沿帽,害得国务院严厉整顿,再三刹车,才算好了一点。不过,当时的制服热是花国家的钱,穿制服的人个个欢天喜地,为市容增加多少分姿色我不知道,但穿上服装的人之容似乎倒是美了不少。可是,眼下这种“制服热”,穿的人却并不情愿,因为强行配置的统一着装,不好看不说,还粗制滥造,还没穿上就开线。关键是制服要收远高于成本的钱,这对于本来就挣扎在生存线上的某一类人来说,不能说不是一种过于沉重的负担(收破烂的中间,可能有富人,但绝非全体,至于擦皮鞋的,则几乎都是收入菲薄之辈)。而且,穿那种特别显眼让城管人员一眼能够识别的服装,对着装者人格也是一种侮辱,好像被贴了标签似的。

  

  擦皮鞋的,收破烂的进城农民,穿上城管部门配发的制服,用上统一的工具,市容就为之整洁了,管理就方便了吗?如果这个道理能说得通,那么可不可以将城市里所有的人都按行业统一着装呢?如此,不是显得更加整齐划一吗?当年阎锡山治晋,城市里每人都发一个牌,好人戴方牌,一般的人戴菱形牌,坏人戴三角牌,乞丐戴腰牌,上写明准许行乞时间,据说也是为了便于管理,但是实行这种管理方式,人权怎么讲?如果说人家收破烂的、擦皮鞋的衣衫褴褛,有损市容,那么首先应该做的事情是帮助他们,改善他们的生活,怎么反而用高价逼人家买低劣的制服呢?如果不是迫不得已,有多少人乐意穿破衣服给人吃白眼呢?实际上,我们目光所及,所有干这行的农民,没有几个真的如城管所说,穿得破衣烂衫的,人家也是人,也有面子要顾的。

  

  其实,说来说去,打着市容和管理招牌的这种整顿或者改革,着眼点无非是为了管理者的口袋,属于某些城管部门创收的一种思路创新。对政府权力的限制,依法行政,本是当前改革的一项中心任务,可是,偏就有人顶风上行,设租的主意打到了那些弱势得不能再弱的人头上。在蚊子腿上剥下三两肉,本是过去老百姓形容古代贪官的话,现在,我看,用在这些地方的城管头上,蛮合适的。

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